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吉林市多部门合力支持民营经济高质量发展。

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吉林市深入推进棚室改造，全力保障冬春季节蔬果生产。

吉林市多部门合力支持民营经济高质量发展

今年年初，吉林市印发了《吉林市支持民营经济高质量发展若干措施》，全市31个部门从奖励激励、减税降费、放宽准入等8个方面提出282条措施，支持民营经济高质量发展。

吉林市科技局将积极营造更好环境，支持科技型企业开展技术研发和科技成果转移转化，培育壮大科技型企业群体，提升企业创新能力，提振企业发展信心。在加大企业培育力度方面，构建“微成长、小升高、高壮大”的科技型企业梯次培育机制，力争2023年新认定国家高新技术企业60户以上，国家科技型中小企业190户。加强研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、技术交易税收优惠等普惠性政策落实，做到“应享尽享”；在深度开展助企服务方面，建立“部门联合、四员联动”工作机制，为企业提供“全方位、面对面、保姆式”精准服务，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，助力企业用好用足科技扶持政策；在提升企业创新能力方面，引导企业加大研发投入，实施企业关键技术攻关项目，鼓励企业围绕产业发展需求开展技术创新；开展科技攻关揭榜挂帅项目，调动全社会力量帮助企业解决“卡脖子”关键技术难题。

吉林市城管执法局将结合“创城”常态化总体要求和工作职能，从优化审批服务流程、强化为民营企业服务、实行柔性执法方式等方面，着手推动营商环境建设。首先要优化审批服务流程、支持民营企业发展。围绕“减事项，减材料，减环节，减时限”的要求，开辟民营企业行政审批“绿色通道”。对临时占道施工、临时占道经营、临时广告、占用公用场地摆摊经营、占道摊点等5个审批项目的办理时限由法定的20个工作日压缩为当日即办，需要现场踏查的审批时限也由法定的20个工作日压缩为3-5个工作日；其次要开展硬环境提升行动，培育民企发展氛围。积极打造“一江两岸”示范街区，持续开展静态交通综合整治行动，持续优化校园周边环境；最后要实行柔性执法方式，采取“首违不罚”措施。对初次违反《吉林市城市市容和环境卫生管理条例》、且该违法危害结果轻微的民营企业，采取“教育为主”的方式，对其不予行政处罚。

吉林市金融办将深入开展拟上市企业后备资源专项摸排和挖掘培育，筛选更多符合上市条件的优质企业，通过“政策扶持、建库培育、专班推进、专题培训、专家指导”等方式，强化服务保障措施，持续支持全市民营经济高质量发展。一是要坚持高位统筹，建立联动工作机制。指导县（市）区、开发区成立推进企业上市工作专班，形成市级主导、县（市）区和开发区联动的上市工作推进格局，重点协调解决拟上市企业在项目审批、产权确认等相关领域的问题，加快推进上市步伐；二是要加大扶持力度，营造良好发展氛围。按照企业取得辅导受理、完成辅导验收、证监会注册及发行上市等分阶段给予奖励。目前已形成省级1000万元、市级600万元的企业上市分阶段奖励政策，在降低企业上市成本的同时充分调动企业上市融资的积极性；三是要抓培育打基础，全力推进上市工作。截至目前，全市已建立50户重点拟上市企业资源库，筛选推荐29户企业入选省级“腾飞类”培育库，优先享受省级扶持政策及服务资源。并按照近期可上市、中期可培育、远期可关注的原则对入库企业实施分类指导和动态管理；四是要加强专题培训，提高专业理论素养。持续开展专业化、定制化、常态化的辅导培育，采取请进来、走出去，线上与线下相结合的方式开展资本市场专业知识培训，在全市形成培养有苗子、上市有储备、推进有机制的梯队接续上市工作格局。

吉林市政数局在工程建设项目审批、公共资源交易、社会信用体系建设以及政务服务等方面，共梳理制定了12条具体措施。在工程建设项目审批方面，推进吉林市工程建设项目审批事项精简审批要件改革，对8类工程建设项目审批中的81个审批事项进行精简。升级工程建设项目审批服务专区功能，推动项目审批再提速。依托“吉林工程眼”监管平台，加强各级各环节在线审批监管；在公共资源交易方面，推进市县两级公共资源交易平台数字证书（CA）全省互认，加强支持小微企业参与政府采购力度，启动公共资源交易“全省一体化”；在社会信用体系建设方面，推广“省信易贷”平台，拓宽“信易+”场景应用覆盖面，强化“社会信用服务窗口”建设；在政务服务方面，推行告知承诺和容缺受理服务模式，加强数据互联互通和资源共享，推进政务服务标准化规范化。

吉林市深入推进棚室改造，全力保障冬春季节蔬果生产

去年以来，吉林市引导鼓励农户发展设施农业，深入推进棚室改造，把“冷资源”变成“热经济”，实现了棚膜经济提质增效。冬春季节反季蔬菜水果走俏市场，极大地丰富了市民的“菜篮子”。

在吉林市永吉县口前镇春登村的众信家庭农场，各类反季蔬菜长势喜人。农场负责人王卫东说，农场一座温室大棚一年能种两到三季、收入能达到五万元左右，这都得益于他们对温室大棚的成功改造。改造后的温室宽12米，高度能达到5.2-5.3米，适合全年生产。而且造价相对较低，每平米成本100元左右就可以建成投产。

近一年来，吉林市持续实施老旧棚室改造工程，列出奖补资金80多万元，大力推广各种改造技术模式。近200亩塑料大棚经过改造，成为能在寒冷天气生产的实用设施，有效增加了本地蔬菜水果市场供应，示范引领全市棚膜经济发展。

吉林市农业农村局园艺特产处处长高喜文介绍，吉林市农业部门积极推广新型温室大棚建设模式，棚膜园区采用温室、大棚交替形式建设，增加农业设施的利用面积，最大限度地提高土地利用率和产出率；温室采用“高举架、大跨度、无立柱”的新模式，可以充分利用设施空间、增加采光量、提高棚内温度。这样一来，冬天可以在不加温的情况下生产叶菜，如果里面再建一个“棚中棚”，即在原有棚内再建一个大棚、加上一层保温被，还可以生产果菜。

高喜文表示，改造后的温室大棚空间大、无障碍物，能够应用大中型农业机械，既能提高旋耕作业质量，又能节省人工成本、提升耕作水平、减少病虫害发生。同时还可以配套应用喷灌、滴灌、水肥一体化等技术，提升生产水平。在当地农业部门的宣传引导下，吉林市除了永吉县之外，还将在桦甸市、磐石市等地陆续推广棚室改造新模式。

此外，吉林市农业农村局还大力推广适合寒地生产的抗低温作物品种和绿色生产技术，组织农技人员包保重点园区40多个，帮助园区解决生产技术难题；依托专家服务微信群积极开展技术指导服务，及时落实防灾减灾措施，有效应对极端灾害天气，保证了全市冬春棚膜果蔬稳产增收。去年，吉林市还成功申报规模棚膜园区补贴项目13个，包括新建棚室4254栋、面积达到1368亩。

目前，吉林市冬春季节棚膜果蔬生产面积在6500亩左右，冬春季节整体光照充足，生产形势良好。预计全市冬春蔬菜果品产量可达到1.3亿斤左右。

记者：商越洋

编辑：陈昕 舒然

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