通讯员 李彤彤

泰安市岱岳区大汶口镇位于泰山南麓、汶河北岸，因“五汶”汇聚之口而得名，是大汶口文化的发祥地。大汶口明石桥是大汶河上唯一一座古石桥，是国家级文物，几百年来，一直联通着大汶河南北两岸的群众交流往来。近年来，大汶口镇牢固树立“以人民为中心”的发展思想，聚焦矛盾纠纷调解工作，按照“党建引领、机构融合、机制互通、资源联动、预防为主”的工作原则，构建“三个三”工作机制，全力打造新时代矛盾纠纷调解“汶口连心桥品牌”。

从“三个坚持”抓起

(相关资料图)

打牢矛盾纠纷化解“稳桥墩”

一是坚持党建引领。镇党委发挥“龙头”带动作用，将矛盾纠纷调解工作纳入党委中心工作，统筹综治办、派出所、司法所、为民协商等职能部门建立矛盾纠纷调解联合党支部，构建起组织调解、行政调解、人民调解、仲裁调解、司法调解“五位一体”的矛盾纠纷调解综合体。

二是坚持党员带头。实行党员包案调处，每案组织3-5名骨干党员包保，普及法律、说服教育，疏通矛盾纠纷堵点，跟进案件处理，反馈案件结果，全过程一包到底，直至矛盾解决。2022年以来，骨干党员包案20余起，化解率达98%。

三是坚持预防为主。实施综治信息员、调解信息员、法制宣传员、安全信息员、信访调解员“五员”联动，开展“敲门问候”行动，进村入户摸底子、讲政策、问需求，抓早、抓小、抓苗头，构筑矛盾纠纷排查化解“源头防线”。近年来，平均每年案件数量下降近20件，平均下降率达15%。

从“三个创新”发力

拓展矛盾纠纷化解“宽桥面”

一是创新调解平台。以大汶口古石桥历史文化为载体，融入新时代“枫桥经验”，整合综合治理、司法、民生等于一体创建“汶水连心桥”矛调品牌工作室，党委副书记任主任，相关部门应驻尽驻，形成了各部门一场所办公、各类矛盾一口子受理、各项工作一目标统领的“一站式”矛盾纠纷调解工作体系，打通了社会治理便民服务“最后一公里”。工作室成立以来，解决宅基地确权、土地流转等案件129件，调解成功率达到96%。

二是创新调解模式。建立联合调解共同体，构建“镇——管区——村”矛盾纠纷调解三级网格，全镇设立47个大网格，明确47名网格长、159名网格员，定人、定责、定岗，担当起信息员、调解员、宣传员角色，形成“上面千条线、下面一张网”的精细化管理体系。2022年以来，通过网格化解土地流转、宅基地纠纷200多件。

三是创新调解激励。将矛盾纠纷化解列为信用指标，纳入信用平台管理，制定《党员信用积分制考核办法》和《村民信用积分制考核办法》，一户一登记，一季一公示，一年一评比，通过积分化管理、“红灰榜”记录，引导约束群众明是非、守诚信、辩善恶、知荣辱。2022年，为45名调解员通过信用积分兑换信用超市物品，8名调解员被评为“最美信用人”，网格调解员积极性高涨。

从“三个落实”切入

筑就矛盾纠纷化解“阔桥身”

一是落实回访制度。采取“爱心回访”，将案件管理落到实处。以电话询问、现场督办等形式，跟踪诉求办理情况，做到“三看”“四服务”，即：看问题是否依法依规调处，看解决措施是否落实到位，看当事人是否理解满意；实现服务受理零推诿、服务事项零积压、服务落实零差错、服务质量有督查。

二是落实分类管理。对已结案件建档立卡，实行一案一档原则，按照宅基地纠纷、农民工工资拖欠、群众利益诉求等分别总结提炼出标准化、规范化案件处置工作流程和注意事项，再次遇到类似诉求案件时，可合理运用相关要素并有针对性地具体问题具体分析，快速解决结案，达到高质量便民服务效果。

三是落实普法宣传。开设普法大讲堂，让群众学法、懂法、用法、靠法。在16个村建设法治广场、法治一条街，45个村实现法律顾问全覆盖，为村民提供法律咨询、法律援助等服务，有效预防化解了矛盾纠纷和涉法案件的发案率。2023年以来，举行“赶大集”活动5次，发放政策大礼包5000余份，营造了良好的依法治村浓厚氛围。

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